Таксата за касационна жалба пред ВАС – равна на тази пред КЗК, съразмерна на стойността на поръчката и вече в евро
По повод на множеството запитвания към екипа на Списание ЗОП ПЛЮС относно размера на таксата, която се събира за производства пред Върховния административен съд (ВАС) по обжалване на обществени поръчки, припомняме че таксата за касационно обжалване пред ВАС е равна по размер на таксата, дължима в производството пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК). Същата е пропорционална на прогнозната стойност на обществената поръчка или на обособената позиция, по която се подава жалбата.
Нормативна уредба
Размерът на таксите в посочените производства е уреден в Тарифа за таксите, които се събират за производствата по глава двадесет и седма от ЗОП пред КЗК и пред ВАС, приета през 2016, с последващи изменения, последното в сила от 01.01.2019 г.*
Към момента няма последващи изменения след 2018 г., поради което действащите размери са тези, въведени с последната редакция.
Принцип на определяне
Съгласно чл. 1 от тарифата, таксите пред КЗК са фиксирани в зависимост от стойността на поръчката, като трите предвидени интервала са до 511 291.88 € (1 000 000 лв.), от 511 291.88 € до 2 556 459.40 € (1 000 000 до 5 000 000 лв.) и над 2 556 459.40 € (5 000 000 лв.)
Съгласно чл. 2 от тарифата за касационното производство пред ВАС се събира пропорционална такса в размер на таксите по чл. 1.
Т.е. таксата пред ВАС е идентична по размер с тази пред КЗК.
Такси (в евро и лева)
С оглед въвеждането на еврото, стойностите по тарифата се прилагат съгласно правилата на Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ) – чрез автоматично превалутиране по фиксирания курс (1 евро = 1.95583 лв.) и съответното закръгляване.
| Прогнозна стойност на поръчката | Такса (евро) | Такса (лева) |
|---|---|---|
| До 511 291.88 € (1 000 000 лв.) | 434.60 € | 850 лв. |
| От 511 291.88 € до 2 556 459.40 € (от 1 000 000 до 5 000 000 лв.) |
869.20 € | 1700 лв. |
| Над 2 556 459.40 € (5 000 000 лв.) | 2301.46 € | 4500 лв. |
Посочените стойности са приложими както за производства пред КЗК, така и за касационни производства пред ВАС.
Важно уточнение
Таксата се определя върху прогнозната стойност, посочена от възложителя, а при обособени позиции – върху стойността на съответната позиция.
Не се дължат различни или „намалени“ такси за касационно обжалване – пълният размер се запазва.
Практически извод
В практиката продължават да се срещат погрешни схващания, че таксата пред ВАС е „половината / определен процент“ от тази пред КЗК. Това не съответства на действащата нормативна уредба.
Правилото е ясно: Една и съща пропорционална такса – както пред КЗК, така и пред ВАС, която се определя според стойността на поръчката.
* Тарифа за таксите, които се събират за производствата по глава двадесет и седма отЗакона за обществените поръчки пред Комисията за защита на конкуренцията и пред върховния административен съд, приета с ПМС № 73 от 05.04.2016 г., обн. ДВ, бр. 28 от 08.04.2016 г., изм. и доп. ДВ, бр. 70 от 24.08.2018 г. и ДВ, бр. 107 от 28.12.2018 г. (в сила от 01.01.2019 г.).
