Промени в Закона за държавния служител въвеждат задължителни тестове за почтеност за експертите по обществени поръчки
Министерският съвет публикува за обществено обсъждане проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за държавния служител (ЗИД на ЗДСл), който предвижда значими промени, относими към подбора и развитието на кадрите в администрацията, както и превенцията на корупционни прояви сред тях. Предложените текстове имат директно отношение към сектора на обществените поръчки, тъй като новите изисквания за интегритет ще засегнат пряко експертите, ръководителите на звена и оправомощените лица, ангажирани в процесите по публично възлагане.
В широк план законопроектът има за цел засилване на превенцията срещу корупцията и защита на публичния ресурс преди възникването на реални злоупотреби. Предложените мерки са в изпълнение на ключови международни ангажименти на Република България, включително по мярка 226а от Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) и приоритетните препоръки за присъединяване на страната ни към Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР). Освен антикорупционния филтър при назначенията, с проекта се цели осигуряване на пълна функционална независимост на вътрешните инспекторати в министерствата, модернизиране на Стипендиантската програма в администрацията, както и нормативно регламентиране на възможността за работа от разстояние за държавните служители.
Най-същественият акцент за общността в сферата на ЗОП е изричното включване в категорията на длъжностите с „висок корупционен риск“ на позициите в обществените поръчки – ръководителите и служителите от звената, които организират и провеждат процедурите за възлагане на обществени поръчки и сключват договори, както и упълномощените лица по чл. 7 от ЗОП. С предложените промени тези позиции ще се заемат задължително след успешно издържан тест за почтеност. Освен при назначаване, тестът ще се провежда и при преназначаване, повишаване или временно упълномощаване, както и по препоръка на инспекторат. Резултатът ще е валиден една година. Законопроектът допуска служебното правоотношение или оправомощаването да възникнат и без предварителен тест, но служителят се задължава да го положи в 3-месечен срок, като при отрицателен резултат органът по назначаването може да прекрати правоотношението или съответните функции. Условията и редът за провеждане на тестовете за почтеност ще се уредят с наредба на Министерския съвет.
Очакванията са новите правила да имат сериозно отражение върху пазара на труда и управлението на човешките ресурси в администрацията като цяло, а и конкретно в сектора на обществените поръчки. Предвид факта, че промените са пряко обвързани с изискванията на ОИСР и траншовете по НПВУ, вероятността законопроектът да бъде приет в близките месеци е много висока.
Повече по темата, практическите аспекти от въвеждането на тестовете за почтеност и последиците за експертите и възложителите ще бъдат подробно коментирани на предстоящите обучения на Списание ЗОП ПЛЮС – онлайн обучението АКТУАЛНИ ПРАВИЛА И ПРАКТИКА ЗОП+ЦАИС ЕОП на 25 Юни 2026 г. (подробности ТУК) и вечерния уебинар ЗОП+ДОКУМЕНТАЦИЯ на 30 Юни 2026 г. (подробности ТУК).
Източник: Strategy.bg
