АОП публикува указания за прилагане на изключението по ЗОП за научноизследователска и развойна дейност

Агенцията по обществени поръчки (АОП) публикува ново методическо указание относно прилагането на изключението по чл. 13, ал. 1, т. 15 от Закона за обществените поръчки при възлагане на услуги за научноизследователска и развойна дейност. Указанието под № МУ-3 от 19.06.2026 г. разглежда условията, при които определени дейности могат да бъдат изключени от приложното поле на ЗОП на основание на тази норма, както и основните критерии, които следва да бъдат взети предвид от възложителите при подобни директни възлагания извън обхвата на закона.

Помощният документ на АОП акцентира върху стриктното тълкуване на разпоредбата, използването на критериите от Ръководството „Фраскати“ на ОИСР за определяне на реална НИРД, значението на съфинансирането, разпределението на правата на интелектуална собственост, както и изрично подчертава, че статутът на академични и научни организации сам по себе си не е достатъчно основание за прилагане на изключението.

Главен акцент в указанието е поставен върху необходимостта от разграничаване между действителна научноизследователска и развойна дейност и други видове експертни, аналитични или консултантски услуги. АОП подчертава, че преценката следва да се извършва според реалния характер на дейностите и конкретните обстоятелства по всеки случай, а не единствено въз основа на наименованието или формалното описание на предмета на договора.

Новото методическо указание е от практическо значение както за възложителите (особено тези, които работят с университети, БАН и научни институти), така и за организациите, изпълняващи научноизследователски и иновационни дейности, особено в контекста на нарастващия брой проекти, свързани с научни изследвания, технологично развитие и иновации.

С пълния текст на документа, което е публикувано в секция „Методически указания“ на Портала за обществени поръчки, може да се запознаете ТУК.

Повече подробности и практически анализ на новото Методическо указание, включително ключовите критерии и рисковете при неправилно прилагане, ще бъдат разгледани на предстоящото онлайн обучение на Списание ЗОП ПЛЮС „АКТУАЛНИ ПРАВИЛА И ПРАКТИКА ЗОП + ЦАИС ЕОП“ на 25 юни 2026 г. Подробности за уебинара ТУК