Непосочването на новото основание за отстраняване по ЗАНН не е причина за прекратяване на процедурата
Уважаеми колеги,
във връзка с влизането в сила от 31.10.2025 г. на въведеното в чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН правомощие на съда да налага на юридически лица временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки, до екипа ни бяха отправени множество запитвания.
Най-често задаваният въпрос е как следва да се процедира, ако в обявена след 1 ноември 2025 г. своя процедура възложителят не е включил цитираната нова разпоредба на ЗАНН като изрично основание за отстраняване (в обявлението и/или указанията за участие в документацията за поръчката), и дали в такава хипотеза процедурата трябва да бъде прекратена по чл. 110, ал. 1, т. 5 от ЗОП (поради установени нарушения при откриването и провеждането на процедурата, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които тя е обявена).
В отговор на така поставените въпроси, изразяваме категорична експертна позиция, че липсата в обявените условия на изрично позоваване на новото нормативно основание за отстраняване по ЗАНН не се явява достатъчна причина, мотив и фактическо основание за прекратяване на процедурата.
Като основен аргумент в подкрепа на горната теза може да се посочи, че при влязло в сила решение по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН забраната за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки следва директно от самата законова разпоредба (ex lege), т.е. правилото се прилага директно и без да е необходимо пресъздаването му в условията на конкретната процедура.
Допълнителен мотив в тази посока е и фактът, че все още няма влезли в сила съдебни решения, с които се налага санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН, които да са оповестени по надлежен ред от АОП на Портала за обществени поръчки (съобразно изискването на чл. 83д, ал. 8 от ЗАНН).
Прилагането на новото основание за отстраняване по ЗАНН ще бъде подробно разгледано и на предстоящите обучения на Списание ЗОП ПЛЮС в Старосел (3-5 декември) и София (11-12 декември) – повече за събитията ТУК
С уважение,
Екипът на Списание ЗОП ПЛЮС
