Новите електронни образци на обявления в сила от 1 ноември вече са качени в тестовата среда на ЦАИС ЕОП
В тестовата среда на Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“ (ЦАИС ЕОП) вече са достъпни новите образци на електронни формуляри за обществени поръчки. Променените електронни обявления, приети с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/2884 на Комисията от 20.12.2023 г.* и влезли в сила от 1 ноември 2024 г., се характеризират с добавянето на нови полета, свързани с важни общностни актове за достъпа на стопански субекти от трети държави до пазара на обществени поръчки в ЕС, за регулиране на чуждестранните субсидии и за енергийната ефективност, въвеждане на шест нови доброволни обявления за поръчки под европейските прагове и оптимизиране на информацията в приложението.
Ще припомним, че това е второ изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1780, познат като Регламент за електронните формуляри. Първото такова изменение, реализирано с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/2303 на Комисията, бе направено през 2022 г. поради необходимостта от няколко категории нововъведения, в т.ч. добавяне на възможност за докладване във връзка с Директива № 2009/33/ЕО за насърчаване на чисти пътни превозни средства, екологосъобразните обществени поръчки и поръчките за новаторски решения.
С тези втори промени, приети в края на 2023 г. и влезли в сила в началото миналия месец, се добавят полета, свързани с прилагането на относими към областта на обществените поръчки нови общностни нормативни актове, приети от Европейския парламент и Съвета през последните 1-2 години, в т.ч. регламента за достъпа до пазарите на ЕС на оператори, стоки и услуги от трети държави (Регламент (ЕС) 2022/1031), регламента относно чуждестранните субсидии, които нарушават вътрешния пазар (Регламент (ЕС) 2022/2560), и директивата за енергийната ефективност (Директива (ЕС) 2023/1791).
Със сегашните промени се добавят и нови 6 формуляри за публикуване на обявления в ОВ на ЕС, за които не се прилагат изискванията за публикуване, предвидени в директивите по обществени поръчки (т.е. доброволни формуляри за поръчки под европейските стойностни прагове). Всеки един от новите формуляри има предназначение, свързано с конкретен етап от възлагането – към етапа на планиране имат отношение обявлението за предпазарна консултация и обявлението за предварителна информация, към етапа на състезателната процедура има отношение обявлението за поръчка, към етапа на резултатите отношение имат обявлението за възложена поръчка и обявлението за приключване, а с публикуването на обявление за изменение на договор е свързано едноименното обявление.
С промените се изменя и таблица 2 от приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1780, в която са посочени трите различни задължителни категории полета. Целта е да се изяснят значението и разликата между категориите задължително (З), условно задължително (УЗ) и задължително, ако съществува (ЗС). Категорията „задължително“ се отнася до полетата, които се изискват технически или съгласно директиви 2014/23/ЕС, 2014/24/ЕС, 2014/25/ЕС и 2009/81/ЕО, докато „условно задължително“ се отнася до полетата, които се изискват при определени условия, като например доброволното публикуване на информация в незадължителни полета, с които полетата, обявени като „условно задължителни“, имат логическа и техническа връзка. Категорията „задължително, ако съществува“ означава, че ако тази информация съществува, макар Комисията да не е в състояние да провери това, тя трябва да се съдържа в обявлението.
Друга промяна, която се осъществява с Регламент 2023/2884/20.12.2023 г., е свързана с коригиране и подобряване на стандартните формуляри по отношение на описанието на някои стопански термини и прилагането им, както е посочено в таблица 2 от приложението.
В заключение ще припомним, че в новия чл. 3б от регламента за електронните формуляри се определя преходен период от 1 ноември 2024 г. до 28 февруари 2025 г., през който за публикуване на обявления в ОВ на ЕС ще могат да се използват както утвърдените в края на 2023 г. най-нови образци, така и предишните в приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1780, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/2303.
